对雄县政协代表第11号建议的答复

龙湾镇委员组：

您们提出的“关于完善小学生课后延时服务机制的建议”收悉，现答复如下：

一、工作思路

全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲 话精神，按照中共中央办公厅印发、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，立足办好人民满意的教育，践行“五育并举”育人理念，扎实开展中小学生课后服务工作，努力做到“尊重学生选择，提升服务质量，落实资金保障，强化督导考核”，实现课后服务“三个全覆盖”：城乡学生全覆盖，有需求的学生全覆盖，服务时间全覆盖，切实解决了群众“三点半”难题。

二、目标任务

按照省教育厅下发的《河北省义务教育课后服务大纲（试行）》和《河北省义务教育课后服务工作指南（第一版）》的要求，遵循“尊重意愿、公益普惠、以校为本、多方参与”的原则，不断丰富服务内容，规范服务管理，拓宽服务渠道，拓展服务方式，强化督导考核，提升服务质量，切实减轻小学生的作业负担，促进学生“五育并举、全面发展”，解决家长的“三点半”难题，办好人民满意的教育。

（一）完善机制建设。一是制定作业辅导、素质拓展、教师激励等78项管理制度，不断提升课后服务管理水平。二是构建“县域三级教研体系”，将作业设计纳入全县教研体系，研发基础、拓展、跨学科作业，布置9大类、180项家庭实践作业，不断提升教师作业设计水平，切实减轻学生课业负担。三是探索弹性管理：学生弹性放学，对有需求延长托管时间；探索教师弹性上下班制度，进一步减轻教师的工作压力。

（二）丰富服务内容。构建“两段三层”服务。利用放学后课后服务的两个时段，打造“基础+拓展+开放”三层服务模式：第一时段开展“基础服务”，指导学生在校完成作业，切实解决家长辅导难题；第二时段，开展“拓展服务”和“开放服务”，全县开设415个校内兴趣社团，拓展学生素质教育，并组织学生参加校外研学实践。

（三）彰显特色服务。一是学校结合特色优势，凸显一校一案、一校一品。打造雄县第一小学的“雄文教育、百年传承”小导游课程，中关村三小（雄安校区）的“我与雄安共成长”主题课程，黄湾小学的“白洋淀生态课程”，孤庄头小学的国家级非遗“鹰爪翻子拳”课程，呈现百花齐放的局面。二是充分挖掘雄县自然生态、历史文化资源，与31家校外研学基地合作，推动课后服务从校内延伸至校外，1.69万名学生走出校园，体验红色教育、非遗技艺、体育锻炼、劳动实践、雄安记忆等特色研学服务。

（四）开展午餐服务。一是探索实施初中中午在校就餐。2022年，投资200万元为农村初中配置午休课桌椅3700余套，完成了农村初中食堂改造，目前大部分中学实现了有需求的学生在校午餐。二是积极谋划城区小学学生中午在校就餐。目前第一小学、第二小学、第三小学正在谋划餐厅建设改造，计划五、六年级学生先行试点中午在校就餐。

（五）拓展双休日托管。积极搭建“家校社”一体化服务平台，拓展双休日托管服务。一是充分利用青少年活动中心的平台资源，依托全县优秀专业教师，为学生免费开展“双休日”托管服务兴趣特长课程，学生自愿报名参加，切实解决部分学生双休日的服务需求；二是充分利用社会资源，办好乡村双休日“少年成长乐园”托管服务。2023年5月，启动雄州镇黄湾村、米北镇东大村“少年成长乐园”“家长学校”试点，由支部书记任园长和校长，免费提供丰富多彩的社团活动、学业辅导课程和科学家教课程，引入社会力量促进学生全面发展。

（六）壮大师资队伍。一是引导非遗传承人、行业专家和爱心人士及家长志愿者共计121人走进课后服务，通过志愿服务和政府购买的方式，进校园、上讲台，为学生提供多样的课后服务内容。二是遴选中小学42名优秀教师组建“课后服务走教团队”，深入农村，三人一组，定点支援12所农村薄弱小学，长效帮扶，丰富乡村小学课后服务课程，帮扶薄弱学校提高课后服务。

（七）用好资源平台。充分利用云计算、大数据等互联网技术，在河北省首创搭建“1+4+X”互联网+课后服务中央厨房资源平台。平台注册用户8.23万余人。平台统筹校外基地、社会师资、课程资源、校内场馆“四大教育资源”，课后服务线上线下联动、学生公平便捷参与，实现了报名选课、记录考勤、预约排课、缴费评价、监管督导“五位一体”云端管理。2023年，利用平台，进一步开展了课后服务观影活动，培养学生的爱国情感。

（八）强化督导考核。一是加大课后服务监督指导力度，实行“三化两导一监”：指导专业化，组建优秀教师“雄县教育局‘课后服务’指导团队”，每周一查、每月汇总，以指导促提升；督导常态化，充分发挥教育局督导办和各校社会督学的作用，开展了常态化的课后服务督导检查，深入一线督导，发现问题，及时解决；监督公开化，设立课后服务监督举报电话、局长信箱，广泛接受社会各界监督。二是开展2023年“课后服务示范校评比”工作和“县级课后服务示范校星级认定”工作，进一步发挥优质学校的引领示范作用，提升学校的课后服务工作积极性，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，推动我县课后服务高质量发展。

三、进度安排

（一）动员部署阶段（2023年1月下旬至2月）。2月中旬寒假开学前制定各项活动实施方案，下发各义务教育学校；各学校按照教育局要求，制定本单位课后服务工作实施方案，做到有计划、有要求，确保方案可行，操作性强。

（二）具体实施阶段（2022年3月至6月）。5月底前，教育局组织个义务教学校按计划开展课后服务工作，重点落实完善机制建设、开展午餐服务、拓展双休日托管、开展教师走教、强化督导考核等各项工作，确保关于小学生课后延时服务机制不断完善，课后服务质量不断提升，切实满足学生和家长需求。6月，对各项工作进行总结，开展县级课后服务示范校和星级示范校认定工作。

四、保障措施

（一）强化组织保障。为全面提升我县小学生课后服务质量，提升社会对教育的满意度，我局实行一把手责任制，成立工作专班，各学校成立课后服务领导小学，进行任务分解，明确分工，责任到人，为我县课后服务工作的高质量发展提供强有力的组织保障。

（二）强化经费保障。严格按照雄县教育局、财政局、人社局等五部门出台的《雄县义务教育学校课后服务经费保障实施细则》，建立起财政投入稳增长、家庭适当分担的经费保障机制，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省事业单位绩效工资实施意见的通知》(冀政办〔2012〕31号)规定，“按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助”，保障课后服务稳定运转。

（三）强化督导保障。教育局建立考核机制，把义务教育课后服务工作纳入到常规管理评价之中，加强过程性监管、检查和指导，把课后服务开展情况作为对学校考核评价的重要指标，并对工作扎实，效果明显的单位给予表彰。鼓励在校教职工积极主动参与课后服务，把教师参与课后服务情况作为绩效分配、评优评先、职称评聘的重要考虑因素。

（四）强化宣传保障。综合运用各类宣传载体，通过多种形式，大力宣传小学生课后服务工作的创新举措、特色经验和工作成效。充分发挥社会组织和志愿者作用，构建各级重视、各界支持、各方参与的“家校社”协同育人的课后服务工作局面，不断提高广大群众对小学生课后服务工作的认可度和满意度。

                                         雄县教育局

                                                          2023年5月22日