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关于构建大党建工作格局推进方案暨关于打造昝岗铁军干部队伍的意见的通知

 

 

字〔20195

 

中共昝岗镇委员会

昝岗镇人民政府

关于构建大党建工作格局推进方案

关于打造昝岗铁军干部队伍的意见

  

 

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,有效发挥党建工作的核心引领作用,经镇党委研究,决定在全构建大党建工作格局,并以此作为2019年工作主线,统筹引领和全面推动各项工作扎实深入开展。为迅速推动全大党建工作格局全面铺开,根据《中共昝岗镇委员会关于构建大党建工作格局的实施意见》,特制定本推进方案。

一、推进原则

(一)坚持制度建设贯穿始终。坚持党要管党,全面从严治党,把党的政治建设放在首位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。全面梳理中央、省委、新区党工委、县委党内文件、法规、制度,结合我实际进一步修订、完善并严格执行,做到规定动作一个不少,规定环节一个不落,坚持高标准、严要求,有创新、求突破,以制度的规范化促进工作的规范化。  

(二)坚持部门协作贯穿始终。部门要对照《中共昝岗镇委员会关于构建大党建工作格局的实施意见》中确立的主要任务,立足各自职责,梳理任务、制定措施,明确步骤、稳步推进,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,统筹协作推进全面从严治党向纵深发展,为全力参与高标准建设雄安新区提供坚强的思想、组织和作风保障。

(三)坚持主体责任贯穿始终。党组织要全面加强对党建工作的领导,严格落实党建工作责任制。各片片长务必承担起第一责任人的责任,做到亲自谋划、亲自指导、亲自落实,加强指导推动,建立衔接顺畅、执行有力的工作机制,确保每一项工作插到底,每一项措施落到地。其他党组成员根据分工,认真抓好职责范围内党的建设工作。

(四)坚持问题导向贯穿始终。支部两委干部一定要保持政治清醒,牢固树立问题导向,敢于正视问题、勇于面对问题、善于解决问题。在大党建工作推动过程中,结合巡视整改反馈意见,认真查找和梳理自身党建工作短板,研究解决问题的方法、途径和切入点,制定切实可行的有效举措,确保推进工作更有针对性、操作性,确保贯彻执行更加有力,问题解决更加有效。

(五)坚持数据支持贯穿始终。支部要按要求严格执行党内规章制度,将各项党建工作开展情况的文字、图片、影像资料或活动效果等,集中整合至党建服务平台。通过平台系统的不断完善、平台内容的不断充实,充分利用大数据进行数据统计、分析、汇总、考核评价,有效简化工作流程、节省基层工作资源。

二、工作目标

(一)政治建设全面加强。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,确保党的政治理论武装不断强化,管党治党政治责任进一步强化,党内政治生活更加严肃规范,各级干部“四个意识”显著增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”自觉性不断提高,政治纪律和政治规矩更加严明,为新区规划建设奠定坚强政治保障。

(二)思想建设持续发力。意识形态工作责任制落实到位,习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,大力提升居民文明素养和城乡文明程度。着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力,雄安新区建设发展的舆论导向明确、宣传氛围浓厚,党员干部理想信念更加坚定,参与雄安新区建设发展的积极性、主动性不断提高。

(三)组织建设重点突破。基层组织政治功能日益强化,组织力明显提升。支部建设逐步规范,党内组织生活严肃有效,党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用充分发挥。组织体系逐步完善,党的组织和工作全面有效覆盖,以坚强有力的组织建设确保党的全面领导。

(四)作风建设持续深化。全面落实“中央八项规定”精神和纠正“四风”问题成果持续巩固,违规吃喝、滥发奖金补贴、违规用车、办公用房违规、大操大办等问题基本“清零”,全镇各个党组织和广大党员干部严守党规党纪的自觉性明显增强,推动全高质量发展、服务新区建设发展大局的政治意识、责任意识、纪律意识明显提升,改革创新、务实高效、艰苦奋斗、勤政为民的党风政风进一步形成,各项工作争一流、做标兵的氛围更加浓厚。

(五)纪律建设更加深入。党委管党治党责任有效落实,反腐败体制机制进一步健全,审查调查程序进一步规范,“四种形态”由轻到重、层层设防、步步趋严,纪律教育实现常态化,取得反腐败斗争压倒性胜利。

三、重点工作

(一)强化政治建设,坚持和加强党的全面领导

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要始终把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚决维护党中央权威和集中统一领导

通过组织全体党员干部职工学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,教育引导党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。                                                                 

2、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,践行“两个维护”

 一是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,由镇组织办制定学习计划并下发,全体党员原文学习党章党规和系列讲话。

二是开展党员“戴党徽、亮身份、做先锋”活动,接受群众监督。每年7月1日,组织“千名党员上党课”活动和开展全镇组织优秀党员、优秀党务工作者、优秀党小组长表彰活动。

三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。各支部通过开展主题党课、演讲比赛、知识竞赛、表彰先进、红色教育等活动,进一步激发全体党员干事创业激情,增强党员党性意识,增强工作的主动性、积极性。                                               

3、完善请示报告机制

一是健全党支部请示报告制度。各基层党支部必须坚决服从上级党组织领导,严格落实请示报告制度。对上级党组织的决定,各党支部必须坚决贯彻执行。

二是严格坚持党员、领导干部请示报告工作制度。党员要向所在党组织请示报告重大事项,领导干部要向所属党组织请示报告重要工作。

4、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论中心组学习主要内容,教育引导全党切实践行“四个意识”,落实“两个维护”

制定实施昝岗镇理论学习中心组2019年度学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论中心组学习主要内容,教育引导全党切实践行“四个意识”,落实“两个维护”。

(二)强化思想建设,提供坚强思想保证

思想建设是党的基础性建设,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。在强化理想信念、深化党性教育的同时,以“九个坚持”为根本遵循,严格按照陈刚书记提出的“一二三五八”工作要求,扎实推进宣传思想文化工作开展。

1、强化各级党委(党组)和广大党员干部的思想政治教育,坚定理想信念,坚定“四个自信”

1)深入开展各级党委(党组)对本单位、本部门意识形态工作履行主体责任,成立专门领导机构,健全完善意识形态工作机制,不折不扣落实“三清单四办法”

2各级党委(党组)将意识形态工作内容纳入干部培训计划。

3及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署和中央、省委、新区党工委和县委关于意识形态工作重大决策部署。

4领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容。

5将意识形态工作纳入年度工作要点。

6对本单位的意识形态工作专题研究每年至少两次。

7每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。

8领导班子对本单位落实意识形态工作责任制进行监督检查。

9领导班子定期分析研判意识形态领域情况,对倾向性苗头性问题作出工作安排,做到每季度1次。

2、将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对新区规划建设的重要批示指示精神有机结合起来,建立健全常态化学习机制

1理论中心组集中学习制定每月两次学习计划,集中学习与个人自学相结合,做到集中学习有记录,个人学习有笔记,集中学习影像资料留存。

2创新学习方式,通过集中学习研讨、专家授课、外出参观等形式,精心组织开展理论学习中心组集中学习。

3、全面巩固省级文明县城创建成果,持续推进推动精神文明建设

1)全面巩固省级文明县城创建成果,持续推进文明单位、文明村镇、文明家庭等创建活动,保持硬件设施完整,维护环境卫生整洁,确保省级文明县城“不摘帽”。

2)加强“新时代文明实践中心”建设,定期组织开展实践活动。推动社会主义核心价值观进机关、进学校、进农村、进企业、进家庭,实现精神文明建设全民参与、全面覆盖;制定整年活动计划。

3)加强思想阵地建设,建设镇融媒体中心。加强单位政务网站、微信、微博等新媒体管理,建立微信矩阵群。开展“燕赵净网”专项行动和“扫黄打非”等工作,构建多主体参与、多种手段结合的网络舆情监控机制。

4)加强对所属各类新闻媒体和网络媒体、出版物、文艺作品、演艺场所和所属各类社科研究机构和思想文化类学会协会等社团等各类意识形态阵地管理,确保各村、本单位不出现问题。

5)加强网络信息管控,规范网上信息传播秩序,维护网络意识形态安全。

6)对照文明单位创建标准,突出常态化创建,充分发挥文明单位在行业内的示范引领作用,利用多种形式宣传展示创建工作内容,营造浓厚创建氛围。

7)广泛开展文明校园创建活动,加强师德建设和学风建设,打造领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好的文明校园。强化中华优秀传统文化宣传教育,开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育进校园等活动。开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动、“新时代好少年”未成年人先进典型评选学习宣传活动等。

4、做好中央、省委、新区党工委及县委政策宣传,积极挖掘培树宣传先进典型,用正面宣传和先进典型占领舆论阵地

1)加强社会宣传,充分利用墙体标语、宣传栏、宣传展板、灯箱道旗、围挡护拦、电子显示屏、微信矩阵等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣传中央、省委、新区党工委及县委政策,营造浓厚社会氛围。

2)积极挖掘培树先进典型、典型人物和事迹等新闻线索,同时积极配合支持媒体相关采访。

3)规范昝岗镇新闻宣传和采访程序,接受媒体采访需由单位主要领导审定把关并报县委宣传部备案,确保体现正能量。

5、健全新闻发布机制,积极回应群众关切和热点,提升党员干部媒体应对能力,强化舆论引导

(1)昝岗镇明确新闻联络员,健全新闻发布机制。

(2)充分发挥本单位网评员作用,及时回应群众关切和网络热点问题,及时发声,正确引导舆论。

6、切实做好各类精神文明创建活动,努力构建文明常态。推动社会主义核心价值观进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭,实现全民参与、全覆盖

1开展文明乡村创建活动,激活基层创建细胞,广泛开展村民素质教育活动,大力推进科技、文化、卫生、法律进农村活动,不断提高村民整体素质。

2开展文明村镇创建提升行动,重点加强农村“十个一”建设,推动移风易俗,树立文明乡风,活跃农村文化生活,抵制农村不良风气

3开展文明家庭创建活动,以好的家风支撑起好的社会风气,切实搞好文明家庭建设。选树一批好媳妇、好公婆、好妯娌等“孝老爱亲”“和睦邻里”先进典型,广泛传承好家风好家训。

4建立完善道德模范、身边好人等先进典型的推选制度,发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆,运用各种形式开展先进典型学习宣传活动,让典型更加生动鲜活,影响和带动更多的人见贤思齐、择善而从。

7、切实做好各类精神文明创建活动,努力构建文明常态。推动社会主义核心价值观进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭,实现全民参与、全覆盖

1)依托河北志愿服务网,加强志愿者注册和管理,及时发布活动项目。充分发挥学雷锋志愿服务组织作用,组织志愿者定期开展形式多样的主题志愿服务活动。工青妇残要发挥部门优势,广泛动员社会各界爱心人士参与志愿服务工作,将志愿服务做到各村、做进家庭,为各种生活困难群众送去关爱和温暖。

2)把握传统节日重要时间节点,组织开展文化活动。围绕推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,以庆祝中华人民共和国成立70周年为主线,以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,突出节俭、安全、祥和、大众化工作理念,精心设计、深入开展传统节日文化活动,充分展现传统节日文化内涵和时代特色,引导干部群众积极参与。

(三)强化组织建设,打造坚强战斗堡垒

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

1、党支部质量提升工程

1选优配强村“两委”班子,实施村党组织书记县级备案制度,落实村党组织书记调整退出机制,对不符合标准的党支部书记采取主动辞职、劝退、责令辞职、免职等方式退出。

2建立健全村级配套组织,选好配强村级配套组织人员,发挥村级配套组织联系服务群众、监督制度落实的重要作用。 

3)加强村(社区)“两委”干部培训,通过深入实施党支部书记“领头羊工程”,县级抓好党支部书记兜底培训。

4)结合“雄县铁军”建设意见,镇级组织抓好“两委”副职及配套组织成员能力提升工程,切实提升基层干部能力素质。

5)实施雄县铁军“锻造”工程

一是领导干部深入一线攻坚。班子成员根据职责和分工,坚持以身作则、当好表率,坚持领导包保,带头深入重点工作第一线,既当指挥员更当战斗员,集中攻坚重点难点问题,推动各项工作举措具体落实。

二是机关干部深入一线服务。通过开展“进村入户大走访”等活动,引导全体机关干部在新区规划建设中亮相发声、发挥作用。

三是基层干部深入一线破难。各基层党组织书记和党员干部,要坚持理论联系实际,结合岗位职责,提振干事创业信心,提升克难攻坚能力。

6)组织支部书记到社区党建做的好和有拆迁经验的地区观摩学习,提高支部建设水平和解决实际问题的能力。

2、严肃党内组织生活

党支部每季度召开1次党支部党员大会、每月召开1次党小组会、每月召开1次党支部委员会会议、每年至少由党委(党组)书记讲1次党课(可结合“七一”等重要时间节点进行);党支部每月15日开展党员主题党日活动;党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开;党支部每年开展1次民主评议党员活动,可以结合组织生活会一并进行;党支部每年至少进行1次谈心谈话,全面规范党支部工作,严格组织生活,进一步强化政治功能。

3、扎实开展组织力提升工程

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,按照《中共雄县县委组织部关于开展基层党组织组织力提升工程的实施意见》要求,完善组织体系、规范支部建设、提升履职能力、夯实基层基础,扎实有序开展基层党组织组织力提升工程。

4、提高村(社区)党组织运转保障水平

严格按上级标准,提高村(社区)“两委”干部报酬待遇,设立村党组织活动经费和服务群众专项经费,规范正常离任村干部生活补贴,确保及时足额纳入财政预算。坚持费随事转,根据各村实际列支误工补贴经费。

5、组织党员开展“新区建设我当先”活动

“服务新区规划建设”为主题,指导党员开展“新区建设我当先”活动,主要做到宣传政策当先、征地拆迁当先、化解矛盾当先、岗位建功当先、遵纪守法当先,引导党员在新区规划建设中发挥先锋模范作用。

6、深入推进党建e+平台建设

以县级党建e+平台为载体,加快本级党组织党建e+平台建设。打造芦光寺智慧党建示范基地,逐步规范全镇便民服务室与党建工作服务点深度融合。

(四)强化作风建设,密切党群干群关系

党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,要持续加强作风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

1、开展纪律作风集中整顿深入开展纪律作风集中整顿,以党规党纪、中央八项规定、省委、新区和县委各项纪律规定为准绳,查找党员干部在政治纪律和规矩、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题,聚焦习近平总书记在重要讲话中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓到底,对有处理权限的党员干部充分运用“四种形态”进行处理,无处理权限的问题线索及时报镇纪委。

2畅通举报渠道畅通举报渠道,收集案件线索,严查违纪行为。要将镇纪委举报电话、举报地址及本单位举报电话、举报地址通过张贴、工作微信群进行宣传,并存档备查。

3处理情况通报将本单位及上级纪委查办案件的处理情况通过全体人员大会的形式每月进行通报,并以照片、会议记录的形式存档备查。

4、增强调研实效落实《关于在全县各级领导干部中开展大调研活动的通知》要求,坚持书记镇长在农村、科级干部在农户,围绕镇党委和镇政府提出的各项重点任务,精心谋划研究课题,制定具体调研计划,明确调研形式和方法举措,撰写1—2篇有指导意义的调研报告。

5、密切联系群众乡镇党政领导班子成员每人结对联系1个村,每月驻村不少于3天,切实把开展大调研的过程变为联系群众、破解难题、为民服务的过程,树立党员干部在人民群众中的良好形象。

6、切实改进会风建立“无会月、无会日”制度,无极特殊情况党委、政府不召开全局性会议,各专项工作以点对点部署、现场调度推进为主。积极发挥视频会议系统、微信工作群、钉钉办公系统等科技手段在工作部署、信息沟通等方面的优势,促进各项工作扁平化管理。镇党政办每月对各级召开会议情况进行督导检查和梳理总结,根据实际情况向党委、政府提出工作建议。

7、精简各类文件简报加强对党委、政府发文的统筹,科学制定并严格执行年度发文计划,对未列入镇党委、镇政府年度发文计划的项目,一般不予发文。镇党政办加强对各单位制发文件简报情况的督导检查,对不符合规定的单位要提出工作建议,限期整改到位。

(五)强化纪律建设,营造良好政治生态

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,用严明的纪律管党治党。

  1、严明党纪党规,强化制度建设。梳理汇总党的十八大以来中央出台或修订的党内制度、法规,并结合省委、新区党工委和县委实际要求,突出强化政治纪律,进一步细化量化。结合纪律教育年活动,制定详细学习计划,认真贯彻执行。进一步规范处分决定执行工作,按照《关于规范处分决定执行工作的实施意见》,实现处分决定执行工作制度化、规范化,严格按照中央要求将处分决定执行工作不折不扣落实到位,

2、严格监督检查,规范决策机制。建设党务、政务、村务监督平台,健全配强村监会组织,建立农村“三资”管理台账,规范财务运行,由乡镇政府、财政、审计、农业部门进行监督。重大事项决策,必须履行法定程序,在党组织的领导下集体讨论决定。将本单位的制度建设、三资管理、财务运行及监督检查情况每季度向镇纪委报送一次。

3、深化纪律教育年,实现纪律教育常态化。针对学习重点,组织好教育培训材料,采取在全县领导干部大会后、纪委全会后等时间节点进行教育培训和邀请上级纪委领导、专家组织进行纪律专题教育培训等多种形式。同时,要充分把握集中学习与个人自学的有机结合,采取征求意见、专题讨论等形式,通过自己找、别人提、领导点、同志帮等方式,认真查摆问题,追溯问题原因,做到“十查十看”。全年集中学习研讨《论述摘编》的时间不少于8次,《党章》不少于6次,《准则》不少于1次,《条例》不少于6次,《监察法》不少于6次,其它学习内容不少于1次。继续把纪律教育年工作开展情况纳入巡察工作重点内容,纳入干部考核指标体系,实现巡察全方位、全覆盖,进而实现纪律教育常态化。

4、织密反腐败“天网”,形成“不敢腐”震慑。配合“天网”工程,开展全镇党员干部、国家公职人员违法、违纪行为“清网行动”。进一步压实党委主体责任,纪委监督责任,对问题线索移交不及时或压案不交等问题,依法依规严厉追责问责。严格按照部门工作职责,组建本单位平台基础数据库,及时全面准确的将本级本部门办理的党员干部、国家公职人员违法、违纪信息录入平台。

5、用好巡察监督利器,做好巡察“后半篇文章”。用好巡察监督利器,紧扣“六大纪律”,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,强化整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”,落实整改主体责任,做到立行立改、真改实改、全面整改。

6、健全反腐败体制机制,打造纪律铁军。整合现有信访机构,设立检举中心,与镇纪委对接,形成新区、县、乡(镇)纵向联通的工作体系。科学制定接访、受理、上报、移交、交办等各项制度和工作流程,保障信访举报收集、处置、调查、处理全过程的高效运转。在全镇范围内,组织开展学习《监察法》,做好公职人员职务违法预防工作,使其知法懂法不犯法。按照“打铁必须自身硬”的要求,强化纪检队伍自身建设,接收社会监督,严防“灯下黑”,打造忠诚干净担当的纪律铁军。

7、用好问责利器,压实两个责任。严格落实“两为主”“两报告”,建立线索处置和纪律审查报送追究制,对不认真履行职责,瞒报漏报;违反保密纪律,失密泄密等违纪违法行为,严格按照有关规定追究责任。在查办案件中发现对履行全面从严治党主体责任、监督责任不力的,依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》《中共雄县县委关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》进行责任追究。      

四、推进路径

(一)梳理工作,规范制度(20193月中旬前)

牵头部门要对照《中共昝岗镇委员会关于构建大党建工作格局的实施意见》、《中共昝岗镇委员会关于构建大党建工作格局的推进方案》及《工作台账》中分配的工作任务,对照中央、省委、新区党工委、县委最新党建要求,以加强党的全面领导为根本原则,对原有党建工作制度进行全方位梳理。要及时清理不适用党建制度,根据新区建设实际,健立完善更有针对性和实效性的党建工作制度,推动各部门遵照执行,有效推动新区建设顺利开展。

(二)全镇齐动,整体推进(2019年3月下旬至11月)

1、建立健全工作制度。以科学规范的工作制度推动党建工作真正落地,不断提升党建水平。根据党建工作实际,探索创新党建内容和形式,建立容错纠错工作机制;定期召开协调推动会议,加强指导推动,建立衔接顺畅、执行有力的工作机制;建立台账管理制度,动态更新推动进度,适时总结完成情况,督促未完成事项;建立督导通报制度,定期开展督导。

2、完善全镇推动机制。构建大党建工作格局领导小组每季度召开会议,精心谋划、研究部署、分析解决推进工作中发现的问题。镇党委制定出台具体的《操作细则》,并指导支部开展工作。各村党支部要认真落实上级制定的《操作细则》,明确各自任务,制定各自措施,及时展示各村党支部工作推进情况、民生问题解决情况等,进一步密切党群干群关系。

3、构建逐级落实局面。根据《工作台账》和党建制度,指导全党组织抓好落实。要加强督导,定期跟踪要账,传导工作压力,确保制度落地。各党支部要高度重视党的建设,将镇党委确定的党建制度和《工作台账》中的任务不折不扣的执行到位,将各项工作任务落实在日常工作中,坚持抓在日常、融入经常,确保大党建工作格局在基层落地生根。

(三)严格考核,奖优罚劣(2019年12月)

将构建大党建工作格局作为支部书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,测评结果作为两委班子考核的重要内容,放入农村干部个人档案。按照镇党委制定的《台账》或具体的《操作细则》,根据工作内容、权重大小设置分数,年终统一考核评比,落实奖惩。

五、保障措施

(一)明确体制保障。成立大党建工作推进办公室,党委书记刘振岭为大党建工作第一责任人,副书记马世超牵头,纪委书记邓飞、组织委员牛学勇、宣传委员张舒雅全力配合,除此之外明确3—5人负责具体工作,专职专用。乡镇列支专项经费支持机构运转。各基层党支部书记为本支部大党建工作第一责任人,支部成员分工负责,密切配合,抓好落实。工作经费由村级组织运转经费、党组织服务群众经费、党建活动经费中列支。

(二)严格督察问责。将构建大党建工作格局工作作为重点工作大督查的首要任务,各片长负责工作落实的日常督导,持续开展督查,随时发现问题,并限期整改。

(三)强化舆论宣传。各基层党组织要充分利用各种媒体和多种现代传播手段,加大对党建工作的宣传力度。各村要站在讲政治的高度,积极推广“雄县党建e+”微信公众号,提高关注度,真正让更多群众从中获得实惠,同时要总结好的经验做法,推广先进事迹,宣传和报道典型案例,充分发挥示范引领作用,营造全上下齐心协力构建大党建工作格局的浓厚氛围。

 

    件:推进构建大党建工作格局工作台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于打造昝岗铁军干部队伍的意见

  

 

为更高质量、更高效率的落地落实中央和省委、省政府、新区党工委、管委会、县委、县政府关于新区规划建设的各项重大决策部署,更好地服务雄安新区规划建设大局,推进全镇各项工作扎实深入开展,镇党委研究决定,以全省“三深化、三提升”活动工作会议精神为指导,以深化作风纪律专项整治为抓手,以全面提升工作效能为目的,在全广大党员干部中进一步凝聚共识、提振精神、鼓舞士气、昂扬斗志,全力打造一支具备铁的信念、铁的担当、铁的纪律、铁的作风的雄安新区昝岗铁军”,为开创雄安新区规划建设崭新局面提供坚强保障。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以坚定“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为宗旨,以严守政治纪律、严守政治规矩为底线,紧盯全力参与高标准建设雄安新区这一主要任务,突出生态文明建设和环境保护治理这一中心工作,做实大党建工作格局这一工作主线,围绕服务新区规划建设、落实县委中心工作、推动政府重点项目、维护广大群众利益四大主战场,深入落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,全面加强党员干部队伍的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为高质量高标准建设雄安新区提供坚强保障。

二、任务目标

以打造雄安新区昝岗铁军”为目标,通过集中讨论夯思想、党性学习强定力、业务培训提能力、一线战场识干部、科学容错促担当、正确用人激活力、从严监督肃纪风等一系列综合措施,教育广大党员干部进一步深刻理解建设雄安新区的伟大意义,全面深化对“千年大计、国家大事”战略地位的认识,激励广大党员干部在建设雄安新区的伟大征程中,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,主动作为、勇于冲锋,全力塑造铁的信念、压实铁的担当、锤炼铁的作风、强化铁的纪律,努力打造一支信念坚定、绝对忠诚,敢为人先、干事担当,勤政为民、干净自律,富有激情、作风过硬的铁一般的干部队伍。

三、工作举措

(一)夯实过硬的思想基础。以思想建设为总开关,以集中学习讨论为切入点,全镇广大党员干部,利用2—3周时间,集中开展以“打造雄安昝岗铁军、服务新区规划建设”为主题的思想大讨论活动。活动以突出主题、凝聚共识、提振士气为原则,以查不足、找原因、补短板、促提升为目标,科学制定《集中学习讨论方案》,明确讨论宗旨、讨论内容、讨论方式,推动全深入开展大学习、大讨论活动。活动具体推进过程中,要注重把学习讨论活动与推进工作紧密结合起来,着眼当前及今后新区规划建设需要,确立讨论方向、丰富讨论载体,通过学习讨论,进一步凝聚共识、提振士气,引导全广大党员干部增信心、鼓干劲、添动力、转作风,形成勇于担当、敢于创新、同频共振、事争一流、聚指成拳、合力攻坚的工作状态,为打造雄安新区昝岗铁军”干部队伍奠定坚实的思想基础。负责人牛学勇

(二)铸就过硬的政治定力。持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,通过主题宣讲、集中轮训等方式,引导党员干部读原文、学原著、悟原理,教育党员干部时刻增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。组织全广大党员干部,深入学习习近平总书记对雄安新区规划建设工作的一系列重要指示精神,教育引导广大党员干部保持历史耐心,扛起历史责任,筑牢政治站位,在雄安新区规划建设中,始终与党中央、省委、省政府和新区党工委、管委会、县委、县政府合拍共振,步调一致。党支部要完善理论学习制度,定期开展集体学习,落实领导干部讲党课、作报告制度,并利用或挖掘县内外资源,开展红色教育,不断提高广大党员干部的党性修养,铸就广大党员干部过硬的政治定力负责人张舒雅

(三)培养过硬的业务能力。围绕雄安新区大规模建设需要,结合阶段性工作任务,坚持以人为本的教育理念,遵循因需施教的培训原则,进一步创新模式,通过请进来、走出去,采取集中培训、干部调训、专业培训等形式,大力推广“点单式”培训模式,有针对性地开展经济管理、科技创新、文化建设、法治建设、社会治理、城市规划、生态环保、征地拆迁、项目推进、扶贫脱贫、维护稳定、财政金融等方面的专题培训,丰富每名干部的知识储备,优化每名干部的知识结构,力争每名干部都达到“一专多能”,并成为工作的“多面手”,不断提高广大干部的领导能力、决策能力和业务能力。持续推进学习型机关建设,不断加强各级干部的综合能力建设。负责人牛学勇

(四)锻造过硬的实践能力。把落实新区管控、保障重点项目建设以及完成全县中心工作作为锻造、检验广大干部实践能力的主战场,分批次选派干部到最需要的岗位、最需要的地方,开展一线“大练兵”,磨炼干部意志、锤炼干部作风,不断提高各级干部的基层工作能力。围绕群众的所想、所盼、所需,依托驻村工作组、农村第一书记以及扶贫帮扶责任人三大主体,进一步选优派强干部力量,加强日常管理,推动广大干部主动走向群众、真正贴近群众,切实在农村一线、在群众身边,不断提高广大干部的群众工作能力、丰富群众工作经验。紧紧盯住急难险重的工作任务,引导广大干部遇到问题和困难时,通过调查研究、了解民意、政策对标,想出管用的办法、采取实用的措施,把各类问题和困难解决在基层,不断提高广大干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。通过在一线锤炼广大干部的基层工作能力、群众工作能力、解决问题的能力和化解矛盾的能力,培养造就一支实践能力过硬的干部队伍,确保雄安新区各项决策高效落地,各项任务优质完成。负责人牛学勇

(五)激发过硬的担当精神。探索建立容错纠错机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明的鼓励干部大胆探索、敢于担当、踏实做事,全力为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。按照“三个区分开来”的要求,坚持事业为上、实事求是、依法依纪、容纠并举的原则,旗帜鲜明的鼓励干部勇于担责、敢于担责、主动担责,对服务新区规划建设、落实县委县政府决策中担当作为、出于公心、不谋私利且经过规定程序的工作失误错误,大胆给予容错,最大限度的把干部责任松绑,让广大干部甩开膀子干事,放下包袱做事。树立正确的评判标准,把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作为评价干部、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、组织和群众是否认可作为评判干部的根本依据,激励广大干部主动担当、勇于负责、善于作为。进一步叫响“撸起袖子加油干”的时代最强音,引导广大干部聚精会神、全力以赴,以钉钉子精神,把新区党工委、管委会和县委、县政府的各项决策、各项任务高标准、高质量的完成好。负责人牛学勇

(六)实行过硬的选用标准。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,突出崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认等导向。严格落实一线考察干部机制,树立一线培养锻炼、选拔任用干部的用人导向,重点在一线培养干部、发现干部、识别干部,激励广大干部一线干事创业的激情。探索建立领导干部实绩记实制度,强化结果运用,支持保护敢于担当、敢于负责、敢为工作“得罪人”的干部,决不让坚持原则、敢于负责的干部吃亏,确保能干事、会干事、干成事的干部脱颖而出。全面推行和完善干部实绩考核动态评价制度,进一步优化领导班子和领导干部考核考察办法,把考察识别干部的功夫在平时。拓宽选人用人视野和渠道,根据不同区域、部门和岗位特点,坚持以事择人、人岗相适,不断提高选人用人精准度。严把用人推荐关,更加注重在一线推荐干部,真正把敢担当、敢负责、敢作为的一线干部推出来,提拔重用到领导干部队伍,进一步激发一线干部队伍的活力。负责人牛学勇

(七)落实过硬的监管制度。进一步加强干部的日常监管,完善谈心谈话、专项约谈制度,加大提醒函询力度,严格领导干部出国(境)管理等制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企行为。加大监督宣传力度,积极运用报纸、网络、广播、会议、微信、短信等宣传媒介,广泛宣传党的干部政策、工作程序。广泛发动群众,积极参与干部监督工作,把监督范围扩大“八小时”外的生活圈、交友圈,实现监督全覆盖,让群众为干部“画像”。强化选人用人监督,认真执行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查,完善干部选拔任用动议审查等制度,防止干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃追究用人失察失误责任。负责人邓飞

(八)打造过硬的党性作风。坚决把讲党性、讲原则贯穿作风建设始终,坚守各项政治规矩,严守各项政治纪律,凡是新区党工委、管委会和县委、县政府制定的决策、部署的任务、安排的工作,务必坚持政治站位,迅速执行、高效落实。坚持以纪律建设促进作风建设,各单位要严格执行日常考勤、请销假、外出备案等各项规章制度,坚决杜绝目无组织、目无法纪的行为发生。教育引导广大干部做到“五个自觉”“五个杜绝”,即:自觉增强自律意识,杜绝个人主义;自觉增强敬畏意识,杜绝我行我素;自觉增强质量意识,杜绝平平庸庸;自觉增强效率意识,杜绝懒懒散散;自觉增强竞争意识,杜绝心浮气躁。各支部是党风廉政建设的主体,支部书记是第一责任人,务必铁腕执纪,严抓严管、常抓常管,防止本单位发生违纪行为,教育广大干部以纯洁的党性、过硬的作风、昂扬的斗志,全力助推雄安新区规划建设。负责人邓飞

(九)塑造过硬的廉洁标杆。围绕廉洁雄安建设,全力打造廉洁雄县,全面推进廉洁队伍建设,坚决把惩治和有效预防腐败作为重中之重,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线。坚持有腐必惩、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为。加大对违反中央八项规定和落实“两个责任”不力问题的审查力度。健全党内监督体系,建立领导干部定期听取党员群众批评建议制度,加强反腐败体制机制的创新,严格执行办案责任制,对违纪违法行为问题,各党支部坚决不准隐瞒不报、拖延不办,对瞒案不报、有案不查的一律严肃问责,绝不允许昝岗的党员干部在雄安新区建设的历史进程中,插手和干预项目建设,全力打造廉洁雄县的晴朗天空。负责人邓飞

四、组织保障

(一)加强组织领导。党支部是打造雄安新区昝岗铁军干部队伍的责任主体,党支部书记是第一责任人,要结合本实际,以上率下、以身作则,严格履行抓班子带队伍的职责。领导班子其他成员要按照工作分工,履行直接责任,对分管科股室干部做好教育、监督、管理等工作,形成切实有效的推进体系,确保一级抓一级,逐级抓到底。

)建立长效机制。党支部要把打造雄安新区昝岗铁军”与建章立制、落实制度结合起来,建立健全干部学习机制、监督管理机制。同时,要建立舆论引导机制,大力宣传新时期好干部标准和正确用人导向,在打造雄安新区“昝岗铁军”过程中,注重发现、培树和宣传先进典型,发挥先进典型的示范带动作用,激发广大干部铁纪执行抓落实、铁肩担当创伟业的工作热情,汇聚起全上下服务新区规划建设的强大合力。

)加强督查考核。镇党委要将“打造雄安新区昝岗铁军干部队伍”工作列为各支部年终考核内容,并作为考核评价“两委”干部特别是支部书记的重要依据,加大考核权重。镇组织办“打造雄安新区昝岗铁军干部队伍”工作列为督查的重要内容,持续开展不定期督查,定期形成报告,及时向镇党委报告。镇纪检部门要将“打造雄安新区昝岗铁军干部队伍”工作列为巡察内容,加大对各的巡察力度、巡察频次,紧盯纪律、作风和廉洁等方面,畅通举报渠道,抓出负面典型,严厉问责追责。

 

 

 

 

 

                     

                                中共昝岗镇委员会      

                            昝岗镇人民政府                               

                                       2019年2月28日

 

 

 

 

昝岗镇办公室                   2019年3月22日印发

名  称: 关于构建大党建工作格局推进方案暨关于打造昝岗铁军干部队伍的意见的通知 索 引 号: 80030/2019-00040
发布机构: 昝岗镇人民政府 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2019-06-07
主题分类: 规范性文件
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