为规范供销社应对突发事件、灾害、案件的预防、预警和应急处置行为，提高处置突发事件的能力，有效开展应急救援，最大限度地减少损失，根据国家、省、市有关法律、法规，特制定本预案。

一、工作原则

（一）增强意识，预防为主。切实增强安全意识，高度重视突发事件的预防工作，坚持常抓不懈，警钟长鸣。坚持预防与应对相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。

（二）建立机制，快速反应。坚持属地管理，在当地党委、政府及有关部门的统一协调下，及时妥善处置突发事件，加强应急处置队伍建设，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（三）以人为本，减少危害。切实履行职责，把保障职工群众的生命财产安全作为首要任务，保证供销社的财产和经营安全，最大程度减少突发事件造成的危害和损失。

     二、适用范围

    （一）事故灾害。包括供销社范围内突发的各类安全事件、车辆交通事件、物品爆炸事件、公共设施事件等。

（二）公共卫生事件。包括供销社范围内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病危害职工群众健康和生命的事件。

（三）社会安全事件。包括供销社范围内发生的恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、治安事件、涉外突发事件或群体性事件等。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构。供销社成立应急管理领导小组（以下简称领导小组），组长由县社主任赵世军担任，副组长由郑西彪、李乐群、李永志、王新忠担任，成员由办公室主任梁丽红、财务科科长赵芳、安全统筹科科长张立国、烟花爆竹有限公司经理王雪生、盐业公司经理邓金生及各基层社主任组成。

领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在县社，应急管理办公室主任由李永志副主任兼任，有关人员为成员。应急管理办公室负责安全值班、人员组织、救援保障、物资供应、器材调配、通讯联络、信息提供、事故处理等工作。

（二）应急管理领导小组职责。负责组织、领导供销社应急工作，部署应急准备措施，督促检查设计应急工作的人、财、物的落实情况，检查所属单位的应急工作。并按照有关规定，判定突发事件的类型、等级和性质，组织实施事件处置工作，决定将有关情况报县委、县政府。 

四、预防预警机制

（一）县社管辖企业

1、重点单位。烟花爆竹有限公司、盐业公司和各基层社。

2、突发事件应急措施。

（1）根据本单位实际，认真分析可能发生事故的部位和环节,建立畅通有效的安全应急联络办法，组织制定本单位突发事件应急救援预案，并报县社备案。

（2）成立应急管理领导小组，做好安全值班，明确责任，联络畅通，确保在发生突发安全事件时能妥善处置。

（3）建立应急抢险组织，建立应急抢险救援队伍，定期进行紧急救援演练，及时对预案进行调整、补充和完善，不断强化提高应急救援人员的防灾救援技能和水平。

（4）及时维护抢险设施、器材，确保完好有效。在人员密集场所和重点部位，要做到安全标志醒目，疏散通道和安全出口畅通。

（5）认真开展消防知识、技能和安全生产操作规程的教育培训，增强防范意识，提高员工的自救和逃生能力。

（6）一旦发生突发安全事件，要立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，要按应急救援预案，积极开展抢险救灾工作，保护好事故现场，防止事态扩大，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。

（二）各企业

1、烟花爆竹等易燃易爆商品以及商场、生产车间等人员密集场所的消防安全和车辆交通安全为重点。

2、要在当地政府的统一领导下，结合本系统、本单位实际，建立应急领导指挥机构和应急联络办法，组建抢险队伍，制定和完善应急救援预案并报县社备案。要加强安全值班，确保联络畅通，关键时刻应急指挥灵、预案用得上、队伍拉得出、物资设施及时到位，切实把人员伤亡和财产损失降到最低程度。

3、安全事故发生后，直属企业、基层社要在20分钟内向县社报告，同时必须做好应急处置工作。

五、预案的启动与响应

（一）接到报警后，应当进一步核实情况，及时向政府及有关部门报告。要及时启动应急救援预案，在领导小组的统一指挥下，按具体分工积极展开紧急救援工作，根据事件的具体情况组织应对，力争有效控制险情。必要时，领导小组可向事发单位派出现场工作组，实施一线指挥，提高救援效率。

（二）本预案启动后，应急管理办公室及事发单位应当24小时监控值班，向领导小组报告情况，随时接收指令，处置有关情况。应急指挥机构应当保持通信畅通，并注意对保密信息加强保密。

（三）领导小组应当对事件的发展和防控措施的实施效果及时进行监测，并根据结果调整应对方案，直至关闭本预案。

六、后期处置

（一）突发事件得到有效处置后，要及时恢复正常工作秩

序。事发单位应及时将损失情况报领导小组，并积极协调有关部门和单位的赔偿事宜，做好善后工作。

（二）领导小组应配合有关部门对事件进行调查，查明原因，评估损失，认定责任。事故调查报告经领导小组审核报县委、县政府。

（三）领导小组根据实际情况，开好总结大会，表彰有功人员，处罚责任人员，并结合应急处置实际，修改、完善本预案和应急预防机制。

向县社报告电话：5811912 

特别重大紧急事项可直接向赵世军主任报告。

手机：13733226599。

七、演练时间及事件

根据单位实际，拟在3月份安排一次突发事件应急演练。