雄县人民政府2017年政府信息公开
工作报告
2017年,我县以科学发展观为指导,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《保定市2017年政务公开工作要点》(保政办函【2017】72号)的要求,积极开展和推进政府信息公开工作。根据《条例》和《保定市2017年政务公开工作要点》精神,特向社会公布2017年度县政府信息公开年度工作报告。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年,在市政府办公厅的正确指导下,在县委、县政府的高度重视下,我县严格遵循《条例》和《保定市2017年政务公开工作要点》的规定及省、市有关要求,加强组织领导,健全工作机制,政府信息公开工作扎实有效开展。
(一)加强组织领导,明确责任分工
为确保政府信息公开工作的顺利实施,全县上下坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。严格落实雄县政府信息公开发布登记制度、信息公开保密审查制度,推进了信息保密工作的顺利开展。县政府多次召开专题会议,对政府信息公开工作进行安排部署,采取定期和不定期相结合方式对全县各乡镇、各部门政府信息公开平台信息公开情况进行检测和抽查,指导全县各部门及时、规范地做好信息公开工作。
(二)严格审批制度,规范公开流程,着力加强制度建设
重申政府信息公开制度,严格遵守信息发布审批制度,规范信息发布程序,严禁在党政网上交换涉密文件,按照“谁提供、谁审查、谁负责”的原则,文件、信息必须经过审批后方可上网发布,确保不发生泄密问题。同时,严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。同时,我们注重加强制度建设,严格按制度办事,保障政务公开规范运行。印发了《雄县全面推进政务公开工作实施方案》,并配套完善了《雄县政府信息主动公开制度》《雄县政府信息依申请公开制度》《雄县政府新闻发布和新闻发言人制度》《雄县政府信息发布协调机制》《雄县政府信息公开考核制度》《雄县政府信息公开社会评议制度》《雄县政府信息公开责任追究制度》《雄县政府信息公开工作报告制度》《雄县政务舆情回应制度》等十项制度,建立起政府信息公开制度、机关工作制度和政务舆情制度体系。特别是在机关工作制度上,我们坚持把“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果)落实到公文办理程序,在每一件拟印发公文的批办签上,都明显注明是否公开;在《全县经济工作会上的讲话》、《县政府工作报告》上会前通过多种方式公开征求意见。我们坚持把“政策解读”要求落实到公文办理程序,对《政府工作报告》等重头文件进行了及时解读。同时,我们将“五公开”要求落实到会议办理程序,多次邀请县人大代表、县政协委员参加政府常务会,扩大基层知情权,对县政府工作给予有力监督。
(三)组织培训学习,提高业务素质
县政府办公室组织各乡镇、各部门信息公开平台负责人员,进行政府信息公开工作培训1次,结合工作中普遍遇到的问题或工作实例,演练讲解后台发布系统的操作方法,并明确下一步的工作重点和注意问题。通过培训,提高了全县政府信息公开工作人员的思想认识和工作能力。
(四)强化考核督导,提升公开质量
继续将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制,以考核促公开,以考核助提升。同时联合政府督查室,抽调专人组成专门工作组,现场检查指导各单位公开的政务信息,及时纠正存在的问题,并将好的经验做法在全县范围内进行推广,全面提升我县政务公开工作质量。
(五)着力加强平台建设。我县政府门户网站于今年进行了重新制作。原因是:4月15日,我县接到省网络应急处电话通知,明确指出我县政府网站存在严重的风险漏洞(网站是基于ASPCMS开源建站系统构建,后台验证不严,攻击者无需登录即可访问后台资源;网站使用的jquery版本存在XSS漏洞,利用该漏洞,攻击者可以窃取用户的cookie,植入蠕虫、网站钓鱼等),要求立即解决,消除隐患。经请示省网络应急处同意,我县立即协调网站后台管理单位——保定市联通公司进行技术处理,同时,对网站进行了暂时关停。随即向市政府信息技术处和省工信厅进行了书面报告。关停期间,我们聘请保定市树德软件科技有限公司对网站进行了重新制作,使用了联通云数据有限公司河北省分公司的沃云产品服务,网站安全性大幅提升,功能更加完善,经省工信厅检测后,又进行了加固提升,经再次检测,安全性能得到有力保障。同时,加强了网站集约化建设,将雄县教育局等政府部门网站进行了关停或迁移。对各部门在信息公开平台上的发布及更新情况,我们开展不定期抽查和督导,确保政务信息及时、准确、充分发布。
(六)着力强化信息公开。一是在主动公开方面:我们编制、发布并及时更新了政府信息公开指南、目录和年报。特别是对财政预决算、房屋租赁等重点领域信息,我们在政府网站首页开设了醒目的独立板块,及时发布、及时更新相关信息;在档案馆、行政服务中心分别设置了专门区域,把这些重点领域的信息放在最醒目的位置,确保重点领域信息最大限度、最高效率的公开。对2017年度县政府、县政府办公室印发的文件,按照主动公开、依申请公开、不公开三类进行了管理。同时,对县人大代表、政协委员提案议案办理复文进行了公开。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开信息的数量:2017年,全县共主动公开政府信息1450条,全文电子率达100%。
(二)主动公开信息的主要类别情况:概况信息、政策法规、规划总结、工作动态、行政执法、财政财务、统计信息、办事指南、其他等九大类。
(三)信息公开形式
1、互联网
专门建成了政府信息公开平台,对县政府官方网站进行了改版,二者相辅相成,对政府信息进行及时上传,推进了政务公开,增加了行政透明度,从而有力地提高了政府公信力。
2、公共查阅点
按照《条例》要求,在格式、程序、场所等方面健全政府信息资料的送交制度,增强政府信息查阅点功能,及时把政府信息公开资料移交到公共查阅点,并对政府信息公开查阅场所及设施设备及时进行维护和更新。我们在雄县档案馆、县行政服务中心分别设立了政府信息查阅点,明确专人负责,并配备了老花镜、放大镜等物品,方便群众查阅信息。
3、其他方式
积极开拓信息公开渠道,加大公开力度,通过政务信息、报刊以及广播、电视等新闻媒体发布政府信息,开通县长信箱、政务微博、雄县微讯等平台,实现与群众的信息互动,进一步满足人民群众对政府信息的需求。
三、依申请公开情况
为保障和落实公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我县进一步完善了依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。2017年,我县没有收到政府信息公开申请。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况
2017年,我县没有出现就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。政府信息公开实现“零投诉、零诉讼、零复议”。
五、政府信息公开的收费及减免情况
六、下一步工作措施
政府信息的公开不仅能加大行政执法的透明度,也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府的转变,有助于政府部门在广大群众心中树立良好的政府形象。在今后的工作中,我县将继续根据保定市政府的统一安排部署,认真查找并纠正问题,努力克服和解决困难,有序地推进我县政府信息公开工作的开展。
(一)不断完善,逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息,不断完善政府信息公开目录的内容,保证公开信息的完整性和准确性。努力扩大政务公开的范围和载体,不断提高信息服务质量,丰富网站内容。
(二)加强考评,提高信息公开的主动性。严格按照省、市政府信息公开的要求,进一步完善考核、评议、监督等长效管理机制,奖惩并举,提高工作效率和积极性。
(三)努力学习,提升信息工作的水平。进一步学习信息公开等方面的文件和资料,要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,认真研究,正确把握和处理公开与保密之间的关系,确保公开的政府信息正确、真实。在今后的工作中,我们将继续积极贯彻落实上级有关文件精神,做好政府信息公开,不断完善栏目设置,丰富公开内容,进一步推进我县政府信息公开工作。
总之,“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的雄安新区建设,对包括政府信息公开在内的各项工作都会提出新的要求和标准,我们一定认真落实国务院和省市关于政府信息公开各项规定,扎实细致、科学高效地做好政府信息公开工作,为助推雄安新区建设作出应有的贡献!
雄县人民政府办公室
2018年1月22日