一、文件出台背景

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。实施科学管控政策是严格落实新区规划，保障雄安新区高标准建设、高质量发展的重要举措。为全面落实党中央、国务院关于粮食安全和耕地保护的决策部署及省委、省政府和新区党工委、管委会、县委、县政府有关要求，进一步落实最严格的耕地保护制度，以“零容忍”的态度全面遏制新增违法占用耕地和违反管控政策行为，结合我县实际，起草了《雄县人民政府关于加强耕地保护严格科学管控工作的通告》。

二、工作要求、目标、任务

工作要求：以“零容忍”的态度全面遏制新增违法占用耕地和违反管控政策行为。

工作目标：全县违法占用耕地和违反管控政策存量问题逐步清零，新增问题得到有力有效遏制。

工作任务：加强动态巡查检查和监管，依法严厉打击违法占用耕地和违反管控政策行为。

三、文件依据

《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发[2021]166号）、《河北省人民政府办公厅关于加强基层自然资源执法监管工作的通知》（冀政办字〔2022〕154号）等。

四、重要内容

一是确保农地农用。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障小麦、玉米、稻谷三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。

二是持续科学管控。主要为“五个严禁”。

三是坚守耕地红线。主要为“七个严禁”和一个“严格控制”。

四是依法严厉整治。依法严厉打击、处罚到位，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五是严格动态监管。各村要认真履行耕地保护和科学管控工作主体责任，加强动态巡查检查和监管。

六是实行有奖举报。鼓励广大群众和社会各界对耕地“非农化”“非粮化”及违反科学管控政策行为进行监督举报。

附件：雄县人民政府关于加强耕地保护严格科学管控工作的通告